{"id":52050,"date":"2018-07-18T20:13:01","date_gmt":"2018-07-18T19:13:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.alground.com\/site\/?p=52050"},"modified":"2022-12-07T10:48:41","modified_gmt":"2022-12-07T09:48:41","slug":"riforma-ue-copyright-pericoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alground.com\/site\/riforma-ue-copyright-pericoli\/52050\/","title":{"rendered":"Riforma UE sul copyright. I massimi esperti italiani spiegano i pericoli"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Punti chiave<\/p>\n<label for=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69fd0c7a6008e\" class=\"ez-toc-cssicon-toggle-label\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/label><input type=\"checkbox\"  id=\"ez-toc-cssicon-toggle-item-69fd0c7a6008e\"  aria-label=\"Toggle\" \/><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/alground.com\/site\/riforma-ue-copyright-pericoli\/52050\/#Dal_Checco_definire_meglio_i_dettagli_cosi_come_non_e_verosimile\" >Dal Checco: definire meglio i dettagli, cos\u00ec com&#8217;\u00e8 non \u00e8 verosimile<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/alground.com\/site\/riforma-ue-copyright-pericoli\/52050\/#Tosi_principi_ragionevoli_ma_si_rischiano_effetti_collaterali\" >Tosi: principi ragionevoli, ma si rischiano effetti collaterali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/alground.com\/site\/riforma-ue-copyright-pericoli\/52050\/#Bonomo_una_presunzione_di_illegittimita_contraria_alla_Costituzione\" >Bonomo: una presunzione di illegittimit\u00e0 contraria alla Costituzione<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.alground.com\/origin\/riforma-ue-copyright-legge\/51871\/\"><strong>riforma UE del copyright<\/strong><\/a> ha scosso come un terremoto il mondo digitale: l&#8217;art. 11 che costringerebbe gli aggregatori di notizie a <strong>pagare i singoli giornali<\/strong> per poter prelevare i riassunti delle loro notizie, potrebbe portare i <strong>piccoli quotidiani a sparire da portali come Google News<\/strong>. Ancora pi\u00f9 preoccupante l&#8217;art. 13 che, imponendo un <strong>filtro a tutti i contenuti<\/strong> inviati dagli utenti su portali come Youtube, rischia di diventare strumento di censura.<\/p>\n<p>La comunit\u00e0 di internet si \u00e8 notevolmente preoccupata, e piattaforme come Wikipedia, sono arrivate ad <a href=\"https:\/\/www.alground.com\/origin\/wikipedia-riforma-ue-copyright\/51982\/\"><strong>autocensurarsi per protestare contro la riforma<\/strong><\/a>. Mentre la discussione al parlamento europeo \u00e8 stata rinviata, Alground ha contattato tre <strong>fra i pi\u00f9 grandi esperti italiani di dinamiche e diritto sul web<\/strong>, per capire cosa potr\u00e0 accadere in un prossimo futuro.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Dal_Checco_definire_meglio_i_dettagli_cosi_come_non_e_verosimile\"><\/span>Dal Checco: definire meglio i dettagli, cos\u00ec com&#8217;\u00e8 non \u00e8 verosimile<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>&#8220;Per quanto riguarda l&#8217;art. 11 &#8211; inizia <strong>Paolo dal Checco, rinomato esperto d&#8217;informatica forense<\/strong> &#8211; la cosa in assoluto pi\u00f9 importante \u00e8 definire la modalit\u00e0 e la quantit\u00e0 del contenuto che potr\u00e0 essere prelevato dagli aggregatori. Sar\u00e0 definito come percentuale? come numero di caratteri o di righe? E&#8217; un elemento fondamentale. A onor del vero, ritengo che gi\u00e0 adesso se con il titolo, una piccola foto e pochissime righe il lettore non clicca sulla notizia, <strong>significa che quel lancio ha poco valore.<\/strong><\/p>\n<p>Altrimenti sentirebbe il bisogno di approfondire. Per le foto poi un buon compromesso sarebbe far visualizzare una immagine in miniatura e permettere di vederla interamente solo raggiungendo lo specifico sito.<\/p>\n<p>Comunque, fino a che non esiste una definizione precisa non possiamo valutare l&#8217;impatto che potr\u00e0 avere, anche se sono comunque i giornali pi\u00f9 piccoli quelli a rischio.<\/p>\n<figure id=\"attachment_52055\" aria-describedby=\"caption-attachment-52055\" style=\"width: 890px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-52055 size-large\" src=\"https:\/\/www.alground.com\/origin\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/dalchecco-e1531940516647-1024x197.jpg\" alt=\"\" width=\"890\" height=\"171\" srcset=\"https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/dalchecco-e1531940516647-1024x197.jpg 1024w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/dalchecco-e1531940516647-300x58.jpg 300w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/dalchecco-e1531940516647-768x148.jpg 768w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/dalchecco-e1531940516647.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 890px) 100vw, 890px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-52055\" class=\"wp-caption-text\">Dal Checco: &#8220;Il problema non sarebbe la censura ma il fatto che le piattaforme dovrebbero dotarsi di sistemi sofisticati oppure pagare una massa di multe insostenibile.&#8221;<\/figcaption><\/figure>\n<p>Poca fiducia anche per l&#8217;art 13. &#8220;Qui &#8211;\u00a0prosegue dal Checco &#8211;\u00a0partiamo da una situazione per cui se io carico un contenuto che viola il copyright, e questa cosa viene segnalata, la piattaforma interviene rimuovendo il tutto senza particolari problemi. Solo nel caso in cui questo diventa una cosa ripetuta, allora partono delle sanzioni verso la struttura che ospita il contenuto. Immaginando un filtro che controlli preventivamente tutto il contenuto, dal momento che i filtri sbagliano, significherebbe che la piattaforma sarebbe passibile di multa alla prima violazione?<\/p>\n<p>Il problema in questo caso non sarebbe la censura, sinceramente non ci credo molto, ma il fatto che le piattaforme dovrebbero dotarsi di sistemi sofisticati di filtri <strong>oppure pagare una massa di multe insostenibile.<\/strong> Oltre al problema tecnico si porrebbe una questione puramente economica. Detta cos\u00ec, non vedo questo filtro ai contenuti come qualcosa di concretizzabile su larga scala e in maniera preventiva.&#8221;<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Tosi_principi_ragionevoli_ma_si_rischiano_effetti_collaterali\"><\/span>Tosi: principi ragionevoli, ma si rischiano effetti collaterali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>&#8220;La questione \u00e8 spinosissima &#8211; attacca invece l&#8217;Avv. <strong>Emilio Tosi, Professore di Diritto Privato a Milano Bicocca e socio fondatore del CLUSIT<\/strong> &#8211;\u00a0e si conferma la difficolt\u00e0 di fornire una risposta univoca perch\u00e9 il discorso pu\u00f2 essere approcciato da diversi punti di vista, sia da quello squisitamente tecnico sia facendo delle valutazioni metagiuridiche di politica legislativa.<\/p>\n<p>Ora, se si affronta da un punto di vista prettamente giuridico, il riconoscimento agli Editori di una garanzia in pi\u00f9 rispetto a quelle gi\u00e0 esistenti nelle norme sul diritto d&#8217;autore\u00a0\u2013\u00a0la tipizzazione di un nuovo\u00a0diritto connesso fermo restando il diritto dell&#8217;autore &#8211;\u00a0<strong>pu\u00f2 anche essere cosa ragionevole<\/strong>. Nel senso che effettivamente l&#8217;industria\u00a0culturale\u00a0digitale lamenta, a buon diritto, una perdita di valore\u00a0\u2013\u00a0value gap &#8211;\u00a0circa la realizzazione di contenuti digitali da parte degli editori e pi\u00f9 in generale dei produttori di contenuti rispetto agli OTT, i grandi player delle reti di\u00a0comunicazione elettronica.<\/p>\n<p>Da questo punto di vista il principio ha una sua ragionevolezza, ma sta di fatto che la norma dell&#8217;articolo 11, cos\u00ec come \u00e8 attualmente formulata, richiede qualche puntualizzazione e qualche riflessione in pi\u00f9 al fine di evitare effetti distorsivi, non solo sotto il profilo concorrenziale ma anche della libera circolazione delle informazioni.&#8221;<\/p>\n<p>&#8220;Anche perch\u00e9 stiamo parlando di una direttiva &#8211; precisa Tosi &#8211; e qui, se mi \u00e8 consentito un rilievo critico, dal momento che disciplinare questo tema richiede una forte armonizzazione,<strong> lo strumento della Direttiva non \u00e8 il pi\u00f9 adatto<\/strong>. Avrei visto pi\u00f9 opportuno applicare lo strumento giuridico del <strong>Regolamento<\/strong>, sulla falsa riga di quello che \u00e8 stato fatto in altri settori come quello del\u00a0data protection, che \u00e8 uniforme e immediatamente vincolante per tutti gli Stati membri dell&#8217;Unione Europea.<\/p>\n<figure id=\"attachment_52057\" aria-describedby=\"caption-attachment-52057\" style=\"width: 890px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-52057 size-large\" src=\"https:\/\/www.alground.com\/origin\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Avv-Emilio-Tosi-e1531940685990-1024x289.jpg\" alt=\"\" width=\"890\" height=\"251\" srcset=\"https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Avv-Emilio-Tosi-e1531940685990.jpg 1024w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Avv-Emilio-Tosi-e1531940685990-300x85.jpg 300w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Avv-Emilio-Tosi-e1531940685990-768x217.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 890px) 100vw, 890px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-52057\" class=\"wp-caption-text\">Emilio Tosi: &#8220;Lo strumento della Direttiva non \u00e8 il pi\u00f9 adatto. Avrei visto pi\u00f9 opportuno applicare lo strumento giuridico del Regolamento&#8221;<\/figcaption><\/figure>\n<p>Il Regolamento tende, infatti, ad eliminare &#8211; nei settori\u00a0che\u00a0richiedono marcata armonizzazione &#8211; le\u00a0asimmetrie normative che invece la Direttiva non pu\u00f2 escludere in sede di recepimento interno da parte degli Stati membri a maggior ragione in relazione a un testo, come nel caso di specie, dalla formulazione programmatica per clausole generali.<\/p>\n<p>Con lo strumento della Direttiva le\u00a0regole di recepimento &#8211; pur nei limiti stabiliti dalle clausole generali ivi contenute &#8211; <strong>possono per\u00f2 essere variamente declinate,<\/strong> e con certi margini di discrezionalit\u00e0, da parte dei singoli stati. Questo costituisce effettivamente un <strong>rischio aggiuntivo<\/strong> considerata la possibile\u00a0interferenza con diritti fondamentali quali la libert\u00e0 di\u00a0espressione e il diritto all&#8217;informazione.&#8221;<\/p>\n<p>E sulla censura? &#8220;Per quanto riguarda il discorso della censura riconducibile all\u2019obbligo di filtraggio dell\u2019art.13, &#8211; rassicura Tosi &#8211; certamente la norma non prevede questo. Il rischio \u00e8 piuttosto nella fase di concreta attuazione del precetto generale e, come spesso succede quando si procede all&#8217;estensione di norme generali come quelle del diritto comunitario, in fase di\u00a0recepimento da parte dei singoli Stati: con l\u2019attuale formulazione, troppo generica, <strong>non si possono escludere effetti collaterali indesiderati<\/strong>, come peraltro\u00a0anche\u00a0pubblicamente stigmatizzato dal Garante italiano per la Privacy Soro.<\/p>\n<p>L&#8217;articolo 13, rispetto all&#8217;articolo 11, \u00e8 senza dubbio <strong>molto pi\u00f9 insidioso dal punto di vista della libert\u00e0 di informazione<\/strong> e della libera circolazione delle idee. E&#8217; pi\u00f9 insidioso perch\u00e9 cos\u00ec come \u00e8 attualmente formulato, ammesso e non concesso che questo sia il testo definitivo, potrebbe, quasi certamente, porre pi\u00f9 di un problema in sede attuativa perch\u00e9 l&#8217;utilizzo corretto e preciso di queste tecnologie, atte a filtrare i contenuti digitali protetti dal diritto d&#8217;autore, \u00e8 un esercizio che non \u00e8 cos\u00ec scontato in concreto.<\/p>\n<p>Per maggior precisione, \u00e8 tecnicamente molto agevole quando si parla di tutelare contenuti audiovisivi o digitali, &#8211; conclude Tosi &#8211; un po&#8217; pi\u00f9 complesso quando si parla di proteggere semplici informazioni e notizie in genere, esercitando un controllo sugli\u00a0snippet,\u00a0tenendo conto del fatto che questo \u00e8 un argomento spinosissimo e vi sar\u00e0 una riflessione ancora molto lunga come dimostra il primo stop a Strasburgo della proposta di\u00a0riforma e il rinvio a\u00a0settembre per ulteriore discussione anche nella prospettiva di opportuni emendamenti e precisazioni del testo cos\u00ec come attualmente formulato.\u201d<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bonomo_una_presunzione_di_illegittimita_contraria_alla_Costituzione\"><\/span>Bonomo: una presunzione di illegittimit\u00e0 contraria alla Costituzione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p align=\"JUSTIFY\">&#8220;La riforma UE sul copyright nasce dall\u2019esigenza e dal condivisibile proposito &#8211; spiega ora l&#8217;Avv. <strong>Giovanni Bonomo, esperto in diritto delle nuove tecnologie<\/strong> &#8211;\u00a0 di adeguare il diritto d\u2019autore all\u2019ecosistema digitale, ma le soluzioni che propone <strong>sono controverse e poco credibili.<\/strong> Mi riferisco in particolare a due articoli che hanno suscitato accesi dibattiti e polemiche, l\u2019art. 11 sulla protezione delle pubblicazioni di carattere giornalistico, e l\u2019art. 13 sull\u2019utilizzo di contenuti protetti da parte di prestatori di servizi della societ\u00e0 dell\u2019informazione.<\/p>\n<figure id=\"attachment_52060\" aria-describedby=\"caption-attachment-52060\" style=\"width: 690px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-52060 size-full\" src=\"https:\/\/www.alground.com\/origin\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Immagine-avv.-G.-Bonomo-1-e1531940853283.png\" alt=\"\" width=\"690\" height=\"181\" srcset=\"https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Immagine-avv.-G.-Bonomo-1-e1531940853283.png 690w, https:\/\/alground.com\/site\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Immagine-avv.-G.-Bonomo-1-e1531940853283-300x79.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 690px) 100vw, 690px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-52060\" class=\"wp-caption-text\">Bonomo: &#8220;E&#8217; un\u2019inammissibile \u201cpresunzione di illegittimit\u00e0\u201d di fondo che stride con la libert\u00e0 di espressione presidiata dalla nota garanzia costituzionale&#8221;<\/figcaption><\/figure>\n<p align=\"JUSTIFY\">In effetti le critiche a tale disegno di legge mi sembrano fondate laddove si voglia far pagare a chi pubblica articoli i diritti sulla pubblicazione anche dei relativi <i>snippet<\/i>. Sappiamo che queste anteprime di testo e grafiche compiano automaticamente all\u2019atto di un \u201ccopia e incolla\u201d di un link ipertesutale in un social network o in una qualsiasi piattaforma editoriale online. E\u2019 una consuetudine per chi scriva e operi in Internet. Ora, prevedere un compenso per questi snippet,<strong> sarebbe come tassare le notizie e la libera informazione.<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Senza contare che, rendendo difficile a un <i>publisher<\/i>, che pu\u00f2 essere chiunque, non solo un giornalista professionista, far circolare i contenuti \u201cdi carattere giornalistico\u201d in difetto di un accordo di volta in volta con l\u2019aggregatore di notizie, <strong>si rende la vita difficile allo stesso editore<\/strong>, il quale, apparentemente beneficiato di un diritto al quale non potrebbe rinunciare, si vedrebbe ridimensionato nell\u2019ospitare poche notizie e <strong>sempre meno vere e sempre pi\u00f9 fake<\/strong>: dipender\u00e0 infatti dalla forza contrattuale di chi pubblica e dai compensi. C\u2019\u00e8 gi\u00e0 chi prevede che saranno i molti milionari, disposti a pagare, a influenzare l\u2019opinione pubblica.&#8221;<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">&#8220;Quanto all\u2019art. 13, <strong>dal lunghissimo titolo<\/strong>, &#8211; ironizza Bonomo &#8211; si ripropone lo stesso problema: pretendere di regolamentare i rapporti tra il titolare dei diritti, per l\u2019uso di materiale protetto, e il prestatori di servizi o aggregatori di notizie, significa filtrare i contenuti e ostacolare la libera circolazione delle informazioni. Voglio dire che applicare una tassa sull&#8217;informazione, perch\u00e9 tale \u00e8 nella sostanza, per garantire agli editori un compenso, significa bloccare quella libera circolazione delle informazioni <strong>che \u00e8 la base di tutto il sistema di Internet<\/strong>, dello User Generated Content e del Citizen Journalism.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Tanto meno \u00e8 plausibile, parlando ora di come gli editori potranno esigere un tale compenso, il sistema che pare stiano escogitando: un <i>upload filter<\/i> informatico che impedirebbe agli utenti di caricare su social e piattaforme online varie materiale protetto oggetto di propriet\u00e0 intellettuale. Anche il software pi\u00f9 elaborato pu\u00f2 individuare i duplicati e i plagi, ma non potr\u00e0 distinguere le parodie, le perifrasi, le metafore, le satire e le critiche e in definitiva<strong> tutte quelle rielaborazioni creative e lecite di testi altrui.<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Senza contare che un\u2019inammissibile \u201c<strong>presunzione di illegittimit\u00e0<\/strong>\u201d di fondo stride con la libert\u00e0 di espressione presidiata dalla nota garanzia costituzionale (art. 21), sulla cui base ha fatto i primi passi, come sappiamo. la televisione privata in Italia. Appare paradossale quindi trovare l\u2019espressione \u201csociet\u00e0 dell\u2019informazione\u201d nel titolo stesso di un articolo che la contraddice.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La riforma UE del copyright ha scosso come un terremoto il mondo digitale: l&#8217;art. 11 che costringerebbe gli aggregatori di notizie a pagare i singoli giornali per poter prelevare i riassunti delle loro notizie, potrebbe portare i piccoli quotidiani a sparire da portali come Google News. 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